[党政机关办公用房管理办法]党政机关办公用房建设标准全文

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党政机关办公用房建设标准

第一章总则

第一条为在党政机关办公用房建设中，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的方针，合理确定办公用房的建设内容和建设规模，加强管理和监督，制定本建设标准。

第二条本建设标准为全国统一的建设标准，是编制、评估和审批党政机关办公用房项目建议书和可行性研究报告，以及审查工程初步设计和监督检查的依据。

第三条本建设标准适用于全国县级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体机关办公用房(以下简称“党政机关办公用房”)的新建工程。改建、扩建工程参照执行。

第四条党政机关办公用房必须按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建设。办公用房的建设规模，应根据使用单位的级别和编制定员，按照本建设标准规定的建设等级、建筑面积指标确定。

第五条省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、旗)同级党政机关及其直属机关办公用房宜集中建设或联合建设，充分利用公共服务和附属设施。

第六条党政机关办公用房的建设应符合城市规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。

第七条党政机关办公用房的建设水平，应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。为提高机关工作效率，应设置或预留办公自动化等设施的条件。

第八条党政机关办公用房的建设，应坚持后勤服务社会化的改革方向，充分利用社会服务设施。集中建设或联合建设办公用房的公共服务和附属设施，应统一规划、集中管理、共同使用。

第九条党政机关办公用房的建设除应符合本建设标准外，还应执行国家有关建筑设计的标准、规范的规定。

第二章建设等级与面积指标

第十条党政机关办公用房建设等级分为三级：

局各有关科室、局属有关单位：

为深入推进住房和城乡建设部门在日常监管执法中推行住房城乡建设安全监督检查随机抽查工作，按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、省政府办公厅《印发关于全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案的通知》、省政府推进职能转变小组办公室《关于开展和推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和市政府《2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案》（济政办字【2016】95号）要求，制定本实施方案。

一、总体要求

贯彻落实党中央、国务院和省政府以及市政府关于安全工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，创新监管方式，加强事中事后监管，规范执法行为，普遍运用随机抽查开展住房城乡建设行业安全大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式，进一步解决执法方面存在的问题，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进我市住房和城乡安全生产形势持续稳定好转。

二、完善“双随机、一公开”抽查机制

（一）明确随机抽查的主体

随机抽查主体是市住房城乡建设主管部门及授权、委托开展住房城乡安全行政执法的组织或者机构。市住房城乡建设局负责监督、指导、组织、协调。根据工作需要随机抽取待查对象。局属有关经授权、委托具有执法职能的单位为执法责任主体，负责开展行业内安全检查行政执法随机抽查工作。

（二）建立随机抽查对象名录库

建立本部门监管职责范围内随机抽查对象名录库，名录库要涵盖本地全部被监管企业，并结合监管执法实际，建立不同行业领域、不同类别和等级、满足不同执法需求的随机抽查名录库，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象。对监管职责范围内由于之前造成违法事实，已经被列入安全生产“黑名单”的企业，应当纳入随机抽查名录库。

（三）编制随机抽查事项清单

依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的强制性条文，严格依据本级政府权力清单和责任清单编制随机抽查事项清单，切实做到一张表格管检查。具体实施随机抽查时，除有特殊要求外，均应当按照随机事项抽查清单制作执法检查方案和检查表。

一级办公用房，适用于中央部(委)级机关、省(自治区、直辖市)级机关，以及相当于该级别的其他机关。

二级办公用房，适用于市(地、州、盟)级机关，以及相当于该级别的其他机关。

三级办公用房，适用于县(市、旗)级机关，以及相当于该级别的其他机关。

第十一条党政机关办公用房包括：办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房。各类用房的内容如下：

一、办公室用房，包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。

二、公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房、警卫用房等。

三、设备用房，包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房等。

四、附属用房，包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施等。

除上述四类用房之外的特殊业务用房，需要单独审批和核定标准。

第十二条各级党政机关办公用房人均建筑面积指标应按下列规定执行：

一级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为26～30平方米，使用面积为16～19平方米;编制定员超过400人时，应取下限。

二级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为20～24平方米，使用面积为12～15平方米;编制定员超过200人时，应取下限。

三级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为16～18平方米，使用面积为10～12平方米;编制定员超过100人时，应取下限。

寒冷地区办公用房、高层建筑办公用房的人均面积指标可采用使用面积指标控制。

第十三条各级工作人员办公室的使用面积，不应超过下列规定：

一、中央机关：

正部级：每人使用面积54平方米。

副部级：每人使用面积42平方米。

正司(局)级：每人使用面积24平方米。

副司(局)级：每人使用面积18平方米。

处级：每人使用面积9平方米。

处级以下：每人使用面积6平方米。

二、地方机关

(一)省级及直属机关

省(自治区、直辖市)级正职：每人使用面积54平方米。

省(自治区、直辖市)级副职：每人使用面积42平方米。

直属机关正厅(局)级：每人使用面积24平方米。

副厅(局)级：每人使用面积18平方米。

处级：每人使用面积12平方米。

处级以下：每人使用面积6平方米。

(二)市(地、州、盟)级及直属机关

市(地、州、盟)级正职：每人使用面积32平方米。

市(地、州、盟)级副职：每人使用面积18平方米。

直属机关局(处)级：每人使用面积12平方米。

局(处)级以下：每人使用面积6平方米。

(三)县(市、旗)级及直属机关

县(市、旗)级正职：每人使用面积20平方米。

县(市、旗)级副职：每人使用面积12平方米。

直属机关科级：每人使用面积9平方米。

科级以下：每人使用面积6平方米。

第十四条本建设标准第十二条中各级办公用房人均建筑面积指标，未包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房的面积。

需要建设独立变配电室、锅炉房、食堂等设施，应按办公用房需要进行配置。警卫用房的建设应按国家有关规定执行。

第十五条党政机关办公用房的人防设施，应按国家人防部门规定的设防范围和标准计列建筑面积。人防设施建设应做到平战结合、充分利用。

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