严格落实三会一课制度|“三会一课”制度是严格党的组织生活制度的重要内容

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中央刚刚发布的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中，把严格党的组织生活制度作为一条重要党内政治生活准则，明确强调要坚持“三会一课”制度。充分认识“三会一课”制度的功能和重要性，对于我们在具体工作中落实好六中全会精神具是非常必要的。

“三会一课”制度，是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”是党章规定的基层党组织开展活动的基本方式和重要制度，也是党员参与党内生活、接受党内教育的基本保障。“三会一课”是落实好党建主体责任的重要内容，也是提高基层党组织执政能力的制度保证。

“三会”既是党的基层组织基本的组织方式，又是党员参与党内政治生活，接受党内教育的主要途径。按时上好党课，是落实党员接受党内教育和培训权的重要方式和途径。“三会一课”的功能，主要有两个方面，即对于基层党组织履行职责的提供组织保证的功能和对党员个人行使权利和履行义务提供制度保证功能。

习近平总书记指出，“一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否接受过严格的党内生活锻炼密切相关。” “三会一课”作为党员参与党内生活的基本途径与方式，其质量高低直接决定基层党组织的战斗力、决定着基层领导干部的威信高低和党性强弱，也决定着党员先进性的发挥程度。正确认识“三会一课”的重要性，是落实好这个制度的前提。

首先，“三会一课”是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。严肃党内生活首先要严肃“三会一课制度，基层落实全面从严治党，首先要落实好“三会一课”，发挥好“三会一课”管理党员、锤炼党性平台的作用。从严治党，最根本的就是要使各级党组织和全体党员、干部都按照党的各项规定办事。锤炼党性，就是要求共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。“三会一课”重要的功能就是宣传和执行党的路线方针政策，是督促领导干部和党员学习党内各项规定的重要形式，也是检验领导干部和党员执行党内规定状况的重要方式。任何党员的党性都不是与生俱来的，需要在严肃的党内政治生活中加以锤炼。通过“三会一课”，党员可以培养自己党的意识，避免工作中的自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，提醒自己时刻不忘应尽的义务和责任，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻相信组织、依靠组织、服从组织、忠于组织。

　　干群结亲　同心同德谋发展

　　在多民族聚居区之一的新疆，不同民族、不同习俗的人们相敬、相亲、相伴，像家人一样相互扶持、迈步向前，在天山南北的广袤大地上绘就出一张张多民族全家福。帕提古丽·阿不拉扶着树苗，王恒挥铲填土、浇水……一天下来，两人合作种下了30棵树苗，而这只是村里2000余棵新苗的一角。阿克苏地区阿瓦提县纪委监委开展“民族团结一家亲”活动，组织全体干部和托万克阿依库勒村村民一同筑起为村庄和农田防风沙的“同心林”。

　　在阿瓦提县纪委监委工作的王恒去年与村民帕提古丽·阿不拉一家结为亲戚后，两家人便时常相互走动。除逢年过节外，周末有空时王恒也会带着家人提着水果到亲戚家坐坐聊聊，吃上一顿“拉条子”。“以后走亲戚还会去给树浇水。”王恒说，“林子长起来村里的风沙就会小一些，大家的汗就没白流，这是我们感情的最好见证。”

　　2016年以来，新疆启动“民族团结一家亲”活动，110多万各级干部职工、援疆干部与160多万基层群众结对认亲，定期登门走访，与亲戚同吃一锅饭，同饮一壶茶。广大农牧区群众家里多的不仅是“干活肯卖力”的自家人，还是“懂政策、懂法律、有见识”的主心骨。

　　从家庭主妇到村里“靓发屋”店主，喀什市乃则尔巴格镇前进村村民布阿依夏木·阿布都热衣木的身份在两年时间里有了大变化。“以前想都不敢想的事，现在就做到了。”她说，“要是没有张娜姐，我真不知道自己还能这样生活。”

　　自去年与布阿依夏木·阿布都热衣木结亲后，自治区妇联干部张娜便鼓励她走出家门就业，用劳动创造财富。在张娜的推荐下，布阿依夏木·阿布都热衣木先参加了自治区妇联提供的免费职业技能培训，又申请到项目资金支持，在村里开起“靓发屋”、带起徒弟，成了全村妇女的时尚“权威”。

　　学生结亲　相知相伴共成长

　　小学四年级男生台磊、安才让多杰、谢木西丁·阿克木是全班公认的“三剑客”。爱笑、爱闹的他们既是篮球场上的“黄金搭档”，又能在教室里咬着铅笔商量一道数学题，就连放学路上吃零食也是一人一口，谁都不会被落下。

其次，落实好“三会一课”是全面从严治党落实到基层的必然要求。全面从严治党，基础是全面，关键在严、要害在治。“全面”就是要管全党、志全党，就是面向八千八百多万党员、四百四十多万个党组织，覆盖党的建设的各个领域、各个方面、各部门。因此，落实好“三会一课”不仅是全面从严治党覆盖全体党员队伍的必然要求，也是覆盖到全部基层党组织的必然要求。尽管每个党员都编入一个党组织进行管理，也有严明的组织纪律规定，但是由于多种因素的影响，一些党组织软弱涣散、一些党员、干部难以受到监督、队伍管理缺位、不到位的情况依然常见。落实好“三会一课”是克服基层党组织软弱涣散、提高基层党组织凝聚力、战斗力，使全面从严治党真正全覆盖的有效途径。今年开展的“两学一做”学习教育，中央明确要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式来推进和实施，要求“党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。”要求用创新方式讲党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课等，也充分说明了“三会一课”在基层党组织落实党建主体责任、落实从严治党中的重要作用。

最后，落实好“三会一课”是积极发扬党内民主的必然要求，也是检验党内民主质量的重要指标。“三会一课”是党员行使党内权利、参与或决定党内事务、表达诉求、开展批评与自我批评、进行思想交流的最基本的形式。改进“三会一课”的内容和形式，落实好“三会一课”制度，不仅可以疏通和拓展党员反映和表达意愿的渠道，扩大党员对基层党组织工作的参与，活跃基层组织生活，提高党组织工作的民主化、规范化，并且可以切实增强党内生活的政治性、原则性和实际效果，真正使基层党组织成为党员行使民主权利、增进党内团结、提高基层党组织战斗力的平台和载体。

习近平总书记一再强调“‘三会一课’制度要坚持”，“不仅要坚持，而且要全覆盖，概莫能外，不能搞特殊，中央的同志也要坚持。” 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》也要求“‘三会一课’要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度”，使“三会一课”制度的落实获得了党内大法的有力保障，必将推动我们党的组织生活制度进一步严格和完善。

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