公安部金盾影视文化中心_公安部进驻证监会,公安部查恶意做空已有线索

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公安部：个别公司涉嫌操纵证券期货交易

副部长孟庆丰率跨部门工作组抵上海，已发现个别公司犯罪线索

新京报讯 (记者郭永芳)记者昨日获悉，10日上午，公安部副部长孟庆丰率跨部门工作组抵达上海。工作组现已发现个别贸易公司涉嫌操纵证券期货交易等犯罪的线索，正在依法开展调查。

此前，本月9日，履新公安部副部长刚刚13天的孟庆丰，带队赴证监会，会同证监会排查近期恶意卖空股票与股指的线索。公安部发消息称，针对近期境内证券市场出现的异常波动，公安部高度重视，会同中国证监会进行分析研判，部署全国公安机关依法打击证券期货领域违法犯罪活动。

公安部连同财政部、国资委等部委的救市表态，股市终于绝地反击，连续两天大涨。据悉，当日证监会、公安部执法人员进场对涉嫌恶意做空大盘蓝筹股的十余家机构和个人开展核查取证工作。
专家分析

什么是恶意做空?和一般的做空如何区分?目前做空市场怎样?恶意做空属于什么罪?如何量刑?新京报记者采访期货公司负责人、法律专家进行详解。

1 是否存在恶意做空?

有中国股市维权第一人之称的严义明解释称，从目前情况看，恶意做空是有的。

首先，从数据上看，这轮市场具备了恶意做空的条件。根据公开数据计算两融余额从1万亿到2万亿，仅用了5个月，平均日增百亿元，这其中不包括场外配资数据。

融资量大了以后，能够翘动的做空的力量也更大。严义明说，因为有平仓的机制在，如果做空方在短时间内把股指砸到某一个点位，那每一个点数上就会有平仓，由此产生的平仓能量就会释放出来，也就是说它要做空比以往更容易。

另一方面，在严义明看来因果关系非常明确。融资融券平仓以后，拿到数据的做空者集中资金或者股票的优势来砸盘导致下跌。

证监会和公安部对做空开始调查投入后，马上股市就涨起来了。严义明说道，9日和10日两天的大涨就是很好的例证。

这个角度来看，中国证监会和公安部的联合行动，客观上、一定程度上排除了这些因素，那么一旦这些因素排除后，股市就会涨。严义明称。

最后严义明称，此次公安部查出有做贸易的公司，这是明显存在违法犯罪行为。可以自由进出的贸易，按照规定是不允许用于投资的，如果用于投资就变成资本了。严义明说。

2 恶意做空犯了什么罪?

做空本来是一种常规的证券交易手段，但恶意做空不是纯粹为了规避投资中的风险，而是通过联合操纵来获利。

严义明介绍，《证券法》中并没有明确恶意做空的概念解释，但实际就是指的股价操纵，也就是操纵证券期货交易价格罪。价格操纵有正向的操纵也有负向的操纵，负向的操纵价格就是做空。

操纵市场的行为外延广泛、内涵丰富，恶意做空说法也很模糊，能否定为操纵市场罪，还要看它的具体行为是不是构成了操纵市场罪的要件。情节严重的可处五年以下有期徒刑，严义明说道。

中国一直采取不结盟政策，这让中国在对付美国的过程中处处被动，而美国的盟国遍天下，我们就不再一一列举了。

新中国成立之初，中国采取不结盟政策，其道理是简单的，那就是当时的国际大环境是美苏争霸，中国采取不结盟的政策，就可以在美国苏联之间玩平衡，左右逢源，就象现在的印度。我们都知道现在的印度即讨好俄罗斯，又讨好美国，小日子过得很滋润。新中国成立之初的情况恰似现在的印度，所以中国采取不结盟政策，而选择在美苏之间捞好处的外交策略。可以说当时的不结盟政策是正确的。但有一点很可惜，当时的中国并没有充分的利用好不结盟政策，而是口头上不结盟，实际上采取了即反美，又反苏的错误政策。要知道在美苏争霸的大环境下，想要自立山头当大王是极其不现实的，要付出极大代价的，残酷的事实也证明了这一点。

而现在的中国，仍然采用不结盟政策，我们也都看到了，中国在对付美国的斗争中很孤立，我们周边一有点风吹草动，美国总能纠结一大批盟友对付中国，让中国陷入被动。很多网友非常不解，难道中国就这么傻，就连找朋友对付敌人这么简单的道理都不明白吗？

我要说的是，中国现在仍然采取不结盟的对外政策，也是适合中国国情的正确的战略决策。
打个比喻吧，美国的盟国，象日本，欧洲，澳大利亚，韩国等等，都是较有实力的盟友，美国有了这些盟友可以说实力大增，如虎添翼。

但现在能和中国真正结盟的国家只有朝鲜，伊朗，委内瑞拉，巴基斯坦，古巴等国家。这些国家实力有限且数量很少，如果将它们和日本，欧洲，澳大利亚等国相比，真的恰似兔羊比群狼。

现在你知道了吧，当美国狮子带领一群豺狼豹子来和中国挑战之时，你中国就联合几只绵羊兔子去周旋对手，想想看，这样的情况是不是很可笑呢？

很简单，中国龙带着的那几只兔子绵羊将成为无可争辩的累赘，真到了关键时刻这些国家不但帮不上中国，还会扯中国的后腿。古巴，委内瑞拉离中国远，关键时刻中国也无力保护他们。尤其在中国实力较弱的情况下，这些兔子绵羊还很可能反窝，投入到敌人的怀抱里去（比如朝鲜）。那么你说说看，现在的中国如何采取结盟政策，能和谁结盟？

也许有人说可以和俄罗斯结盟，如果你有这种想法，那就太天真了。俄罗斯现在走的是左右逢源的政策，就是在中国和美国之间左右逢源，俄罗斯不可能和中国结盟，我这么讲相信没人会反对。

我们再来看看中国的现行外交政策，那就是主动交往，重点保护。

主动和欧洲、日本、澳大利亚，韩国等强国交往，以便最大限度的分散美国的结盟力量，利用这些强国和美国的矛盾，消弱美国联盟势力。当然了，美国的这些盟国从国家战略上讲，也是愿意和中国交往，也是愿意分散美国势力的，也是害怕美国一家独大的。所以说，中国与这些国家的交往也是一种互相利用的关系。

重点保护巴基斯坦，朝鲜，缅甸等战略门户国家。这一点大家都看到了，每逢这三个国家遇到无法解决的难题，中国总会毫不含糊的挺身而出，掩护遮挡。我敢说如果没有中国的保护，这三个国家早就灭亡了。中国虽然口头上说不结盟，但和这三个国家的关系，可以说是一种没有盟约的结盟关系。

那么中国什么时候才能采取结盟政策呢？很简单，第一种情况是中国的实力接近美国了，第二种情况是盟国的实力接近中国了。

在严义明看来，2013年光大乌龙指案件也算是其中一件案例。

2013年8月16日，上证指数在2分钟内成交额高达87亿元，飙涨近5%，事后查明因光大证券自营策略交易系统出现问题而上演的一场乌龙。

光大期货乌龙指事件，实际是恶意做空，不过未进行追究，在对其进行行政处罚的时候实际是考虑到这个因素的。严义明称，实际处理时是有价格操纵和虚假信息披露这两个因素，同时考虑到的。

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