中国下岗潮_中国有多少下岗工人 中国即将迎来第二轮下岗潮

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中国有多少下岗工人，中国即将迎来第二轮下岗潮

据统计，2015年下岗工人数量应该是至少有5千万。

为什么会有这么多下岗工人？

2015年：中国将陷入20年来最严重的失业潮和减薪潮

生于60、70年代的打工者也许对上世纪90年代汹涌南下的打工潮记忆犹新。在一列列缓慢南下的绿皮车厢内，过道内挤得水泄不通，就连座位底下、行李架上都塞满了南下的打工者。

在工业相对发达的深圳东莞等地，人才市场、十元店、桥洞下、甚至树杈上，到处都是南下打工的人群。那时候，找不着工作跳楼自杀的，抓暂住证被关到樟木头强制劳动的，没有一技之长沦落为失足妇女的，莫名其妙人间蒸发的，甚至在火车站被踩踏身亡的事件不绝于耳。

往事当年极为不堪，抚今追惜胆颤心寒！

当年打工潮形成的原因

为何当年数千万的打工者不顾一切逃荒似地南下呢？主要原因大致可归纳为以下三点：

1）数千万国营企业工人下岗。由于在中国工业企业占绝大多数的国营企业因生产力落后、效率低下、人浮于事而亏损严重，大部分国营企业靠银行借贷苟延残喘。眼看国企要拖垮中国经济，朱镕基大手一挥，数千万工人齐齐下岗，没有了生活来源的国企工人在吵闹一番后被迫加入南下大军。

2）乡镇企业大批倒闭。由于在原材料、产品市场等各方面与城市有很大的竞争，引起了计划内工业部门的不满，国家对乡镇企业采取了紧缩银根政策。乡镇企业得不到贷款，失去资金支持以后纷纷倒闭，之前吸纳的农村就业人口也掉头南下。

3）由于前三十多年一直实行城乡二元化的管理政策，城市通过工农贸易剪刀差榨取农村的劳动成果。以1997年为例，国家为小麦的定价为0.38元/斤，但农民购买面粉则高达1.3元/斤。以一斤小麦最低可磨7两面粉计算，工业至少赚取了0.5元/斤以上的差价。农民辛苦种地却无利可图，而一对夫妻南下打工，一年可净赚3000元以上。巨大的诱惑使数以亿记农民工不顾一切地加入打工大军。

二十年后，失业潮重新来袭

虽说2002年加入WTO后，中国掀起的为世界工厂浪潮尽数吸纳了数以亿计的劳动人口，加上严厉的计生政策导致人口出生率锐减，中国甚至在过去几年时间出现了用工荒。

但是，中国政府的一系列政策失误正在令情况悄然发生改变。

从2003年开始的房地产大跃进，不仅把中国过去二十年积累的财富都转化成了森林般密布的钢筋混凝土建筑，而且还透支了部分中国人未来二十年的劳动成果。

2008开启的新一波国进民退，中国政府开始实施人民币外升内贬的经济政策，成功帮助美欧日等国实现了高端制造业的回流，也迫使低端制造业向东南亚和印度转移。

从2010年开始，温州出现民营企业倒闭潮，随后蔓延到东莞、泉州、深圳等制造业密集的地区。进入年底，民营企业倒闭潮迅速扩散到东南沿海经济发达的地方，倒闭的企业也从包装印刷、鞋服、家具、灯饰扩散到智能手机等高端制造领域

让能生二孩的想生敢生，二孩全面放开想生就敢生

为确保“全面二孩”政策的有效实施，与之相关的配套政策或许应该成为各级政府下一步行动的焦点

刚刚结束的党的十八届五中全会提出“全面二孩”政策，瞬间点燃舆情，“你还生不生”，一时竟成为见面问候语。

伴随国民经济和社会发展的突飞猛进，尤其是物质文化生活水平的大幅度提升，进入新世纪以来，中国人口形势正在发生着巨变。最为突出的体现就是：群众生育意愿普遍下降，男女性别比失衡，现代计划生育观念生成，以及低生育率的长期稳定。基于此，十八届三中全会启动“单独二孩”政策，迈出了我国人口政策调整的积极一步。此次“全面二孩”政策的提出，则是应对人口形势变化进一步的战略举措。

我们在四川、河南、辽宁等地的实地调研中发现，与都市生育观念“深刻变革”相一致的是，广大农村地区的生育观念也正在静悄悄地转变。一方面，诸如“生男生女一样好”“女儿也是传后人”“多子未必多福”等观念日渐流行于乡野；另一方面，不少农村家庭，即使符合生育二孩政策，也自愿放弃生育，个别地方甚至还出现了“生两个儿子哭一场”的现象。总的来看，当前大部分群众在生育行为上早已开始“自我计划”，并普遍正在经历从“要我计划”到“我要计划”的生育观念与文化转型。

因此，为确保“全面二孩”政策的有效实施，与之相关的配套政策或许应该成为各级政府下一步行动的焦点。当务之急，是加快制定落实“全面二孩”政策的时间表。目前，“全面二孩”政策路线图已定，这对以往不符合生育条件的家庭而言是最大利好。接下来，各地应紧紧围绕“全面二孩”政策的落实落地落细制定好时间表，积极关注高龄妇女的诉求，做好有意愿生育妇女的政策宣传、心理辅导和技术咨询等工作，让那些有生育意愿的高龄妇女顺利地把二孩生下来，尽可能地为更多符合条件的家庭尝到“全面二孩”政策的甜头创造条件。

其次，应该积极完善计划生育家庭的帮扶政策。一方面，加大工作力度，立足失独家庭的物质与心理需求，对失独家庭给予更多关爱，切实解决失独家庭的后顾之忧。另一方面，继续坚持和完善计划生育利益导向机制，对曾经积极响应计划生育政策的独生子女父母，兑现相关待遇，在就业、就医、养老和救济救助等方面给予独生子女家庭以优待。

最后，应该努力搞好生育二孩的公共服务供给。及时启动相关法律法规和政策的修改、宣传和解释工作，有效化解“全面二孩”政策的法律困境与难题。全面总结“单独二孩”政策实施过程中的好做法与好经验，着力解决符合条件的家庭想生不敢生以及犹豫要不要生等问题。积极发挥政府主导作用，大力引入社会力量，着力加强生殖健康、妇幼保健、妇女就业、生育保险、托儿托管等方面的公共服务供给，切实让符合条件的家庭想生、敢生、能生，确保“全面二孩”生得下、生得好、养得起。

让想生的敢生,“二孩”才能落地

由于民营企业吸纳了中国80%以上的就业人口，这类企业的批量倒闭就意味着大量人口重新被抛入失业大军。仅以包装印刷业为例，位于东莞的快联达包装，2007年员工达到7000人，2013年9月突然倒闭时仅余1700名员工。中大印刷在高峰时期也高达6000人，到2014年1月发生罢工时，人数仅1200人。

而进入2014年以来，行业爆发的破产倒闭潮更是将数万人直接抛入失业大军。皖北最大的包装企业亨浩彩印倒闭导致500多人失业，福建千帆纸业倒闭造成1000多人失业，上海力天有400人。2013年，有报导说珠三角有一半以上的小微印刷企业倒闭，造成的失业人数应该不在少数。

由于外升内贬的人民币政策，不仅压缩了外向型包印企业的利润空间，也大大增加了企业的人工成本。一些企业被迫引进高速、自动化的设备，从而导致包印刷企业对就业人员的需求大大减少。以裕同为例，2012年集团员工为10000人，现在则减少到8000人。位于广东鹤山的雅图仕集团，几年前高峰时期员工人数高达2万人，现在也只有1.4万人。美盈森、合兴这两家包装龙头企业虽然保持着较快地增长，但由于不断引进自动化高速设备，近几年来公司员工人数并没有增加。

自去年开始，中国就陆陆续续出现了一波又一波的返乡潮，到今年更是一浪高过一浪。2014年9月和10月，单湖北就有高达56万的农民工返乡。

进入年底，中国经济的基本面持续恶化，注水之后的出口数据依然难看，内需一蹶不振，农村经济一片萧条。按照这样的发展态势，还将有更多的人员失业。

大逆转，2015有可能重现找工难

在我们看来，当前劳动力市场供应不足的局面已经打破，到了明年春节，提前返乡回家过春节的打工者重新奔赴东南沿海打工，将重新出现十多年不见的找工热潮。

劳动力供应可能在春节后出现井喷：

1、在今年实体企业倒闭潮中提前返乡的数以百万计打工者，在春节之后必然重新出来寻找工作。

2、连续两年亏损将逼迫部分安心在家乡从事农业生产的老一代农民工重抄打工旧业。2013和2014年，由于农产品价格畸低，农业资料价格却未下降，导致许多弃工从农的老一辈打工者亏损严重，明年可能重返东南沿海。

3、前些年取消农业税，农产品价格相对较高，很多农民工以在农地帮工的形式谋生。明年春节，这部分人也会加入打工大军。

4、过去两年，每年高达700万的大学毕业生，只有少数人实现在真正就业，大部分处于失业或半失业状态，其中尤其以农村大学生居多。现在农村萧条，这部分人将结束啃老生活，尝试出门找工作。

5、随着中国政府把大量资金投入到股市当中，人为制造一波人造牛市，被很多专家解读为政府意图放弃房地产来保住金融业。如果真是如此，随着楼市泡沫的破灭，将会有数千万建筑业工人失业。

由于庞大的地方债、随时爆破的房地产泡沫未来实体经济表现不佳，2015年中国的就业市场将极度萎靡。因此，事隔多年后，中国将全面再现打工难。

降薪、严控，政府已经着手准备应对找工潮

面对如此严峻的局面，广东地方政府似乎有所预感。近日全国共有23个省份公布了2014年企业工资指导线，其中基准线平均在12%左右。基准线最低的广东省为9%，比去年的10.5%下降1.5个百分点，是目前唯一基准线低于10%的地区，而东莞市政府至今未公布企业工资指导线。

鉴于明年更加艰难的就业局面，广州市政府害怕大量从内地汹涌而来的打工人口给社会稳定带来不利影响，11月21日，广州发布穗府36号文，要求外地来穗人员到达居住地3天内向政府登记个人信息。

由于效益不佳，很多实体企业正通过计件工资改革、控制加班、削减福利、取消年终奖等方式来降低成本，打工者的实际薪酬水平呈现下降趋势。

无可奈何花落去，似曾相识燕归来，情况可能比多数人想象的更为悲观。因此，建议目前有一份稳定工作的打工者，且行且珍惜，不要轻易跳槽。而期待公司涨薪的员工，不妨调整心理预期，并紧缩开支应对未来艰难的时光。

中国将迎第二轮下岗潮：倡导下岗工人再就业

中国就业研究所所长曾湘泉在人大老博士论坛称，劳动市场信号已经失真了，统计局公布的登记失业率对于研究者没有用，“那个指标根本没有敏感性”。其表示，由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮。

但凡对上世纪末至本世纪初，国企改革出现大量工人下岗有印象的人都知道。当时，不仅是下岗工人感受到无比的痛苦，对前途一片悲观与茫然；对于很多家庭来说，也有如天塌地陷一般。好在阵痛过后，终于迎来了曙光，这些年人们的生活水平终于得到了普遍提高，包括当年的下岗工人及其家庭。

对于刚刚恢复信心的人们来说，曾湘泉所长“由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮”话语一出，难免一池清泉又被搅动而形成新的涟漪。很多人持赞同观点，当然也不泛质疑的声音。但在笔者看来，不管曾所长的说法其可靠性有多大，作为职工权益保护这一块，无论是政府还是企业，都有必要未雨酬缪、妥善安排。

“第一轮下岗潮”到来时，由于此前无先例，又没有经验可资借鉴；加上当时国家经济本就非常困难，面对众多下岗工人及其困难家庭，政府和企业均表现得无能为力。如果曾所长所说的“第二轮下岗潮”不可避免，除去职工最基本的“三险一金”必须切实落实外，还应该做的就是再就业培训。争取做到这边下岗、那边上岗——下岗即转岗，从而改变过去那种单纯的下岗即失业现象。

当然，如果面临大量职工下岗的企业，本身就会存在资金短缺的问题。所以，对可能下岗职工的再就业培训，虽然是企业义不容辞的责任，但政府也不能袖手旁观，同样有责任和义务给予一定的再就业培训资金补助。也就是说，对于那些面临下岗的职工，由政府和企业合作，根据劳务市场需求预测及职工再就业意向，抓好、抓实各类技能培训。给下岗职工增加现就业所必须的勇气和信心，这也是对职工权益实实在在的保护以及人文关怀。

再者说了，就我国经济发展现状来看，“第一轮下岗潮”那样的惨状基本上不可能出现。一是国家经济结构的合理调整，第三产业的占比上升，会提供更多的岗位。二是国家倡导“大众创业、万众创新”，势必带来非公经济的快速发展；这也将为具有丰富工作经验和技能的下岗职工，带来新的机会。

所以，面对可能出现的“下岗潮”，要正确面对，不必过于惊慌，要坚定对国家经济发展持续向好的信心。与此同时，从思想上、行动上，积极做好面对可能出现所谓“第二轮下岗潮”的各种准备。

现在机器人这么发达，以后机器人会代替人们工作吗。让我们看看相关新闻。

推荐阅读：中国数亿产业工人有失业危险吗？

在互联网正在改造工业的年代，很多人心中有一种疑虑，或在不久的将来必有一种疑虑，那就是数亿产业工人会不会失业？

中国有多少产业工人？没有确切的数字，不过多方报道均采用2到3亿的数字。这个问题并非耸人听闻，因为被称为第四次工业革命，也就是工业4.0，其标志就是制造的智能化，无人机和无人汽车已经上路，无人工厂也为期不远。海尔和格力、富士康这些家电大佬都在投入巨资将流水线机器人[-1.50%资金研报]化，“机器换人”成为时髦的词语。

所以提前一步担心工人失业自有其道理。想进入服务业？餐厅服务员都会用机器人了，新闻报道都用机器写作了，基础数据研究也是机器人化了，服务业从业人员本身都担心失业问题，更不会给茫茫产业大军留下多少余地。

面对担忧，我们的答案是，随着工种的消失，失业是必然的，但是一种需求的被满足必然会产生另一种需求的渴望，作为个人，必须随着时势和环境的变化不断提升自己的技能，调整自己的方向。决不能死抱着一棵树，那是自寻死路，政府都救不了你。

都说马云用网络商业消灭了实体商业。但是我们要看到，第一，实体商业衰落是消费者用脚投票的结果。

第二，失业的营业员去哪了？都变成了淘小二和微商了！在一家家店铺倒闭的同时，海量的小作坊微店开始崛起，他们雇佣了大批人手来进货、分拣和销售。快递行业也迎来了爆发式增长，送货小哥一夜之间迈入了中等收入群体。

同理，从今天看十年以后，遍地都会是无人工厂，但无人工厂并不是无人，人还需要做管理机器、维修机器、监督机器的活儿，因为机器会坏呀。这是可以想象到的场景之一。

今天的我们也无法充分想象未来会诞生多少需求，那一定是远远超出大部分想象能力之外的。

灯泡出现后，蜡烛工人失业了，铁路出现后，马车车夫失业了，但是我们的文明因此进步，我们的生活因此变好，还是拥抱未来吧，当然前提是不断提高自己。

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