【全国两会会议贯彻落实情况】全国两会精神会议纪要【汇总】

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中国特色大国外交，引领国际关系走向良性互动

中国现代国际关系研究院院长季志业：政府工作报告提出，我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，践行中国特色大国外交理念，包括推动大国关系健康稳定发展;维护周边和平、稳定与发展;积极参与国际组织和全球治理;以“一带一路”为依托全力推进经济金融外交;在地区与国际热点问题上劝和促谈，承担大国责任等。这一理念兼顾自身发展中大国的定位和义利统筹、德力俱足、刚柔并济的中国特色，注重发挥正能量，通过弘扬倡导以合作共赢为核心的新型国际关系、人类命运共同体等先进理念，通过身体力行和以身作则，引领国际关系走向良性互动、走向进步。

全国人大代表、国防大学校长张仕波：中国特色大国外交，是以习近平同志为总书记的党中央着眼中国新的发展阶段、历史定位和当前新的国际形势，在外交上提出的一系列新思想新理念新举措。它更强调全球视野、进取意识和开创精神，强调积极有为的大国责任，不仅要维护中国自身的利益，还要维护全世界、全人类的共同利益。

推进“一带一路”建设，扩大与世界各国利益交汇点

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明：“十三五”规划纲要草案提出，努力形成深度融合的互利合作格局，开创对外开放新局面。这是应对复杂严峻的国内外环境的迫切要求。草案提出的对外开放内涵更加丰富，既包括推进新一轮高水平的对外开放，完善对外开放战略布局，进行对外开放体制机制改革，也包括推进“一带一路”建设，推动全球治理结构朝着平等公正、合作共赢的方向发展等内容。其中，“一带一路”建设的统领作用至关重要，体现了我国对外开放方式的转变。 “一带一路”建设鼓励中国企业走出国门，开展产能合作，就是要改变我们之前“以内对外”开放的方式，从“引进来”向“引进来、走出去”并进转变，扩大与世界各国的利益交汇点。

十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。3月，中国进入“两会时间”：她承载着“十三五”开好局的使命，伴随着2020年实现全面小康“倒计时” 的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，今年两会站在了一个新的历史高度上。

2016年全国两会八大看点主要内容

◆“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。

◆脱贫攻坚战

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?让我们一起通过两会去找寻答案。

◆供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要 “加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动” “有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

季志业：“十三五”规划纲要草案提出，深入推进国际产能和装备制造合作。当下世界经济增长缓慢，国际贸易萎靡不振，亟需新的驱动力来促进增长。国际产能合作将推动中国的优势产能“走出去”，一方面有利于推动我国进一步优化产业结构，另一方面也可扩大与合作国家的利益交汇点，为其带来更多就业岗位并增添经济活力，达成合作共赢局面。我国目前已与近20个国家开展了机制化产能合作，铁路、核电等一大批重点项目在世界多个国家落地生根，相信随着“一带一路”建设推进，国际产能合作前景广阔。

完善优良营商环境，外资发展空间更加广阔

季志业：近年来，中国一直是国际投资流入的“热点”目标。据联合国贸发会议统计，2015年，中国吸引外国直接投资达1360亿美元，较上年增长6%，总量居世界第三。中国的引资结构在不断优化，尤其是服务业投资强力增长，推动中国吸引外资总量创历史新高。在全球经济增长乏力、金融市场动荡的大环境下，取得这个成绩殊为不易。“十三五”规划纲要草案提出，要健全对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。当前中国正展开新一轮对外开放，经济转型和升级不断推进，与美、欧的双边投资协定谈判在加紧进行，以“负面清单”为特征的新的投融资体制正在建立健全。总体上看，中国的营商环境将越来越和国际规则、标准接轨，未来外资、民资的发展空间更为广阔。

积极承担国际责任，充分践行中国“义利观”

季志业：“十三五”规划纲要草案提出了未来五年中国的国际责任和义务，包括对外援助等。这既体现了中国和平发展“兼善天下”的客观本质，也展现了中国更加积极主动对待国际责任的主观意愿。承担国际责任应包括以下几点：一是应优先确保自身“十三五”规划顺利实现，把中国自己的事情办好了，便是承担起了我们最大的国际责任和义务。二是有重点地作贡献，包括拉动世界经济复苏、改革全球经济治理体系、管控地区热点以维护周边和平稳定、参与应对各类全球性挑战等。三是既要全力以赴，又要量力而行。既逐步稳妥地承担国际责任，又从自身作为发展中国家的国情实际出发，承担力所能及的责任。

顾学明：对外援助要切合发展中国家需求，推动实现联合国可持续发展目标。近年，南北贫富差距持续扩大，粮食安全、流行性疾病等全球性问题给发展中国家带来新挑战。我国综合国力不断提高，可以通过加大对外援助投入，将国内鲜活有效的发展经验创造性用于发展中国家，选择优势领域设计并提供国际公共产品，帮助其他发展中国家改善民生，推进能力建设。

推进全球治理，维护国际公平正义

顾学明：全球经济治理长期以来被认为是发达国家的“专利”，发展中国家只是旁观者和被动接受者。随着发展中国家经济崛起，全球经济治理形势正在发生变化，这其中有中国智慧、中国力量和中国贡献。大力推进“一带一路”倡议，倡建亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行、人民币加入特别提款权货币篮子、中国在国际货币基金组织中的份额和投票权升至第三位、中国成为欧洲复兴开发银行成员、中国对联合国的贡献综合评估已达到第二位……中国在参与全球经济治理方面的成绩可圈可点。

季志业：“十三五”期间，目标明确、路径清晰的“中国方案”将有力促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。当前是二十国集团(G20)凸显不可替代作用的关键时刻。作为G20的重要参与者，中国多次建议G20完善全球经济治理，维护国际公平和正义，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。作为今年G20主席国，中国将与其他国家一道，汇集全球智慧，加强国际经济合作，完善全球经济治理，共同推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。

营造有利和平发展环境，维护世界和平稳定

国防大学政委刘亚洲：中国军队将继续致力于维护世界和平，坚持共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的安全观，营造有利于国家和平发展的安全环境。我军将全方位发展对外军事关系，从中俄、中美，与周边国家军事关系到与非洲、拉美、南太平洋国家的军事关系。

张仕波：中国军队将在力所能及范围内承担更多国际责任和义务，提供更多公共安全产品。根据需要继续开展亚丁湾等海域护航行动，积极参加国际灾难救助和人道主义援助，积极参与联合国维和行动。2015年9月，习近平主席在联合国维和峰会上宣布，中国将加入新的联合国维和能力待命机制，建设8000人规模的维和待命部队，为各国培训维和人员，向非盟提供总额1亿美元无偿军事援助。这将对和平解决争端、维护国际和平作出更大贡献。

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