[两会提案的热点]两会关于下岗工人热点提案,全国两会关于下岗工人最新消息

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2016年两会关于下岗工人热点提案,全国两会关于下岗工人最新消息

从上个世纪90年代中期开始，我国许多行业（军工、煤炭、林业、机械制造、纺织、轻工业、电子以及大部分地方国营企业等）待工、双停、低薪或无一分钱停薪放长假回家等现象已经存在，大面积国企职工开始下岗。

国有企业走向衰败的最根本原因在于企业的经营者或者是无能，或者是变着法地贪污、行贿受贿、挪用国家财产，造成企业亏空，直至无法生存。最终，国企亏损的危机就转嫁到了全体职工身上，迫使他们一批又一批地离开自己工作多年的岗位，放弃赖以生存的饭碗。

在这种形势下，企业的经营者们在国家公转私政策的鼓励下，开始了变本加厉的折腾，千方百计地使企业的资产缩水、变负，最后好让他们以极低的代价化为私有，最后他们成了理所当然的企业转制后的新主人。

总之，国企职工下岗，责任不在他们没有努力工作，而完全是国家政策和企业的经营者造成的。下岗后他们在经济上的得与失：

一般国企职工下岗时，被称为“买断工龄”，各个企业按职工工龄计算，每年工龄补贴500——600元不等，一个20职工多年的工龄被买断时，最多获得一万多元的所谓补偿金，另外还有两年的最低生活保障金，每月不到200元，总计每位职工到手的钱不到两万元，这点钱在当时够他们缴3——4年的各种保险。

另外，近几年，考虑到有些年龄较大的下岗职工生活实在困难，连养老金都交不起，有些地方政府对4050人员提供40%的最低社保和医保补助。

这就是他们下岗时在经济上的所有收获。

那么，10年前一个从40岁开始下岗的人，直到60岁退休，他将失去多少，他要付出多少？

（1）采暖费：职工在职时，采暖费是由企业单位负担，按每户60平方米住房计算，现在的采暖费是每年28元/平方米，随着采暖费逐年上涨，20年的采暖费估计在6万元以上。这还没考虑60岁后的采暖费问题。

2016年两会下岗职工提案,全国两会下岗工人代表热点提案解读

根据国家税务总局2011年1月17日6号公告相关规定，机关、企事业单位对未达到法定退休年龄、正式办理提前退休手续的个人，按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴，不属于免税的离退休工资收入，应按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。

下岗职工是现阶段全国最大、最突出的困难群体，比照此项规定，在提前退休政策上，作为特殊困难群，应给予特殊优待，以解决他们不能自立的温饱状况。

下面就如何解决大龄下岗职工现实问题，提出以下意见：

主要从三个方面解决：一是有条件的发放生活费，二是达到提前退休年限自行选择退休，三是达到提前或正常退休年龄个人勉缴养老金。

提前退休分为“提前准退休”与“正常提前退休”两个退休段：　　▲男、年满50岁，工龄30年以上的，为“提前准退休”年龄段;

▲男、年满55岁，工龄15年以上的，为“正常提前退休”年龄段;

▲女、工龄30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年、专科27年、研究生25年以上的，为“提前准退休”年龄段;

一、有条件的发放基本生活费。

下岗职工(男、女)工龄达到30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年以上、专科27年、研究生25年以上的，每月领取600元左右的基本生活费，达到“提前准退休”年龄段后，本人可以自行选择退休，或选择不退休;

若本人选择提前退休的，停止发放基本生活费，按其退休工资发放。

若本人愿意拿基本生活费的，直到正式退休，基本生活费自行停止。

二、自行选择提前退休。

1、关于男性提前退休。

(1)、男性选择“提前准退休”年龄段退休的，既年龄50岁-54岁之间，退休工资按照国家税务总局关于提前退休之规定按月纳税，年龄达到55岁后，退休工资不再纳税。

(2)、男性按“正常提前退休”年龄段退休的，即55岁以上退休的，退休工资不再纳税。

（2）住房公积金：职工在职时，有住房公积金补贴，一个40岁的职工，每月的住房公积金补贴现在可达300——400元，下岗后，一分也没有了，到60岁退休时，起码要损失20万元左右。

（3）工资收入：国企职工下岗后，绝大多数成为所谓的“灵活就业人员”，即使能够再就业后，大多数人找到的都是些服务性行业或私营企业，工作远不如在原来企业的工作，工资水平大大降低，而且随着社会平均工资的增长，他们的工资增长得非常可怜。

如果你现在是一个年龄在50岁左右的技术工人或工程技术人员，如果你是在国企，年薪应该在5——7万元左右，而在私企，工作极不稳定，经常要跳槽换工作，这样平均下来的年薪也不过2——4万元。这样计算下来，40岁下岗的人到退休起码要少收入20——40万元左右。

（4）社保和医保支出：现在下岗职工是按较低档次来缴纳社保和医保，尽管是较低档次，现在每年还要支出7000——8000元，估计一个40岁下岗的人到退休要缴纳的总费用约为20——30万元，这在他们退休前是一笔沉重的负担。另外，由于他们缴纳的是最低档次的社保，也就注定了他们退休后的贫穷。

综合以上各项少收入和支出，总计高达60——70万元。

下岗职工的生活现状：

1、就业与收入：下岗职工到劳务市场找职业没有任何优势，论体力、精力比不上进城的农民工，论文化比不上待业的大学生，只能应聘一些报酬最低、条件苛刻的岗位：更夫、卫生员、护理员、清洁工、绿化工、三轮车夫等，没有正常休息日。而多数人面临四处碰壁的极度窘境，为了温饱，每天四处凄惶奔波，以求获得偶尔打几天零工的机会，而且工资收入还不如农民工。

2、就医：虽然大多数下岗职工也办了医保卡，但卡里全是自己交的钱，看病刷卡和自己从口袋里拿现金没什么两样，而且卡里的钱也少得可怜，一旦得大病住院，还不够交个人应付部分的。所以，下岗职工最怕的就是生病。

3、住房：这些年来，绝大多数下岗职工根本无力改善住房，他们仍然居住在被人称之为“贫民窟”的职工生活区，居住在原国企生活区的狭小的住房里，艰难度日。

建议：对下岗职工进行合理补偿，以体现社会公正、公平。

近十年来，我国每年的GDP增长都在8%以上，政府财力增长了，应该发挥均衡作用，缩小贫富差距，岁提前对曾经在企业为国家做过贡献，为了社会发展而做出牺牲,承受了改革的阵痛,代替时代而受难的下岗老职工群体，给予一定的关怀，解决这个弱势群体就业难、生存难的问题，体现社会公平。

1、适度的经济补偿：对买断工龄补偿金进行合理的经济再补偿。

2、鉴于他们每年不堪交纳社保和医保的重负，根据原职工年龄大小和工龄长短，部分或者全部免除应交纳社保和医保，直到退休。

3、实行提前退休政策：批准国企大龄失业人员男性55岁，女性50岁退休

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