法官工资2018标准_南京法官工资标准

【www.jxxyjl.com--总结报告】

“法官员额比例39%是不是一个‘普遍真理’?”“法官流失问题为何突出?”昨日下午，省十二届人大三次会议云浮代表团分组审议法院检察院工作报告时，多位省人大代表当着省高院院长郑鄂的面，提出了这些颇受社会关注的疑问和现象。郑鄂听取了代表的意见和建议后表示，39%是广东全省最终的法官员额比例，并非每个法院都按这一比例配备法官。他还介绍，工作量大、待遇不理想、改革波动，是造成法院人员流失的三大原因。

发达地区司法人才流失

比贫困地区严重

对此，省人大代表、省人大内司委副主任委员欧真志认为：“司法体制改革就是优化机制，调动积极性，提高工作效率。如果改革造成人员流失突出，我就感觉和改革初衷相悖了。”他建议广东省高院及时上报这一情况。同样，省人大代表、云浮市检察院检察长江理达也表示：“云浮检察院招人难，留人也难。现在的考生也很聪明，报考前都会从网上看当地的待遇。”

“人员流失是一个很复杂的问题。”郑鄂透露，近年来每年有一两百人离开法院。“流失最多的不是贫困地区，而是发达地区。”郑鄂分析了法官流失的三大原因：首先是工作压力大。有的法院法官人均办案300多件，而一年才200多个工作日，白天要开庭，晚上要写裁判文书，工作稍一疏忽就容易出现错误，引来群众的意见，有的法官承受不了压力选择离开，这符合客观规律。其次是待遇原因，一些法官认为待遇不理想而走人“也正常”。第三种原因是“当前改革当中的一些波动”，一些快退休的老法官和年轻的法官易受波动影响而离开工作岗位。

法院检察院职位招募

或春节后“解冻”

据记者了解，广东省委组织部、广东省人力资源和社会保障厅、广东省公务员局近日公布了广东省2016年录用公务员考试

新华社北京9月15日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月15日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。他强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》、《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》、《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》、《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。

会议指出，实行市场准入负面清单制度，对发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，建设法治化营商环境，构建开放型经济新体制，具有重要意义。要坚持社会主义市场经济改革方向，把转变政府职能同创新管理方式结合起来，把激发市场活力同加强市场监管统筹起来，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。对应该放给企业的权力要松开手、放到位，做到负面清单以外的事项由市场主体依法决定。实行市场准入负面清单制度要通过试点积累经验、逐步完善。

会议强调，重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化同周边国家和地区合作的重要平台，是沿边地区经济社会发展的重要支撑。要着眼于实现稳边安边兴边，综合考虑经济发展、边疆稳定、民族团结、周边安宁的需要，深入推进兴边富民行动，加强基础设施建设，加大精准扶贫力度，扶持特色产业发展，提高旅游开放水平，加大财税支持力度，实施差别化扶持政策，深化体制机制改革，发挥沿边重点地区对边境地区的辐射和带动作用。要以改革创新助推沿边开放，允许沿边地区先行先试，大胆探索创新跨境经济合作新模式、促进沿边地区发展新机制、实现兴边富民新途径。

郑鄂表示，在国外，任何一个国家都是给予法官最优厚的待遇，原因就在于法官是公平正义的维护者，国家必须给予一定的、充足的生活、生存条件和社会地位，他才能够发挥好作用，这是一个司法规律。同样在国外，一个人只要成为了法官，他一辈子都非常重视、珍惜这个荣誉，绝不会轻易犯低级错误。

郑鄂说：“你要是把法官当一般人看，到了一定的时候该走他就走了，因为好地方多的是。”所以这次司法体制改革就明确提出了要走法官职业化的道路。而所谓的法官职业化，就包括在现在的公务员体系中再增加一类——司法类，也就是法官、检察官单独职务序列，单独的工资序列。

他透露，在这个工资序列里，法官、检察官的工资肯定会比一般的公务员高，但不会高出太多。

39%的法官员额配备

“不是普遍真理”

根据广东省的司法体制改革试点方案，将把法院工作人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员。广东以全省法院、检察院政法专项编制总数为测算基数，结合经济社会发展、常住人口数和案件数等，综合确定三类人员的员额比例，其中法官、检察官员额5年内逐步减少到39%以下。

郑鄂表示，法官员额制的理念在于，法官在一个法院中的数量应该是最少而不是最多，全世界的法院的发展规律就是如此。“真正的法官，可以拍板负责的法官确实是少数，多数是辅助人员，比如说法官助理、书记员和其他为法官服务的人，这样才能让法官有精力专门干法官的事。”

他说，39%是最后广东全省的法官额比例，属于全省统筹，并非每个法院的法官员额比例都是39%。在深圳、佛山等试点地市，法官员额的比例超过了39%。

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