【山东省政府工作报告2019】山东省政府工作报告解读

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2015年1月27日在山东省第十二届人民代表大会第四次会议上，山东省省长郭树清作了2015年山东省政府工作报告。以下是报告解读：

今年的政府工作报告与去年相比变化诸多。诸如其中长期受公众关注的出生人口性别比首次写入山东省政府报告。2014年山东省政府工作报告仅仅是简单提及2015年将“人口自然增长率控制在8.5%以内”;而2015年山东省政府工作报告中明确指出“出生人口性别比严重失衡……，2015年将全面提高人口素质，改进计划生育管理体制，实现免费孕前优生检查城乡全覆盖，开展出生人口性别比综合治理”。由此可见，高度明显提高。

与2014年山东省政府工作报告相比，今年的政府工作报告加大了文化建设的表述力度。将“挖掘和利用好丰富的齐鲁文化资源”单独列为报告的第七部分，由此可见，政府对于文化建设的重视，特别是齐鲁文化的关注力度。笔者多次强调文化是山东省考申论备考的重中之重。近5年，国考、联考已经多次考察了文化建设。反观，山东省考对于文化部分未曾涉及，这一点与山东这一“文化大省”身份极不相称。

另外，自2013年习近平总书记施政以来，习总书记高度重视文化领域。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》59次提到文化，其中强调，鼓励社会组织、中资机构等参与孔子学院和海外文化中心建设，承担人文交流项目。2013年11月底，习近平在山东考察期间来到在中国传统文化方面具有标志意义的曲阜市，参观考察了孔府和孔子研究院，并与专家学者座谈。此次曲阜之行，意义重大。习近平其实是在表明一种态度，传递一种信息，就是大力弘扬中华民族的优秀传统文化。2014年9月24日习近平在人民大会堂出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会并发表重要讲话。他强调，“不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。只有坚持从历史走向未来，从延续民族文化血脉中开拓前进，我们才能做好今天的事业。推进人类各种文明交流交融、互学互鉴，是让世界变得更加美丽、各国人民生活得更加美好的必由之路”。2014年10月15日，习总书记在北京主持的文艺座谈会。习近平给文艺界提出的六句“箴言”，直指当下的不良倾向，尤为值得关注。

十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。以下是《报告》相关心得体会：

过去的一年，国际形势风云变幻，国内经济社会发展压力重重，用报告中的一句话：“过去一年，困难和挑战比预想的大”。

都说“治大国如烹小鲜”，但把稳中国发展的方向，调节好中国前行的速度，协调好经济社会诸多方面，不是一件简单的事情。更重要的是，在2015年的历史坐标上，中国的发展不容“等、靠、慢”。因此，保增长的过程中要调结构，强国力的同时要惠民生。“多重困难和挑战交织”就好似魔术师抛球，每个都要转起来，同时还不能掉落。这份责任和重担，着实不轻。

困难虽然重如山，但通读《报告》，你却不会丧失信心。回顾过去一年的工作，另一个突出的感受是——“稳”。

过去一年，经济社会发展几乎所有既定目标都如期实现，收获“稳稳的幸福”：经济增长保持在合理区间、粮食生产实现“十一连增”、居民收入增长得以持续、简政放权不断深入、社会活力持续增强……在这样的危机和挑战下，能够有如此的成绩，实属不易，不能不说是“迎难而上”的结果。

更为重要的是，在如此艰难的环境中，我们并未“守摊”，而是不断突破，力争有所作为。一年间，全面深化改革连发猛箭，考试招生制度、户籍制度、公车制度等“硬骨头”被击碎。与此同时，“市场发挥决定性作用”正日益凸显其效果。过去一年，新增注册企业暴涨45.9%。不知道有多少人实现了“当老板”的梦想。

新中国的历史上，曾经有过三次创业潮，王石、潘石屹、马化腾、马云都得益于当时的创业环境。今天，第四次创业潮已风起云涌，十年后不知又会涌现多少马化腾和马云，他们一定会感激这样的一个时代。

在《报告》中，李克强总理坦言：“今年面临的困难可能比去年还要大”。然而，通读《报告》中2015年工作部署的篇章，信心喷薄而出，一个感受是——拼!2015年，会是蛮拼的一年。

数百个线头一手攥，什么时间牵动哪一根，需要信心，更需要胆识。中国的这艘大船，早已出海，只能破浪前行。2015年，党中央、国务院将牢牢抓住全面深化改革、全面推进依法治国和全面推进从严治党这三根主线，为全面建成小康社会打下坚实基础。

顺应时局，2015年山东省政府工作报告将“挖掘和利用好丰富的齐鲁文化资源”单独列为报告的一部分，也不足为奇。该部分重点论述了齐鲁文化在中国传统文化中的重要历史地位。“山东是中华文明的重要发祥地、齐鲁文化有包容互鉴、慎思笃行的科学精神、齐鲁文化在国家治理方面有德法互济、讲信修睦的基本主张、齐鲁文化中有崇尚气节、自强不息的爱国精神”。同样对于如何弘扬齐鲁文化也作出了明确表述。“弘扬齐鲁优秀传统文化，必须研究制定整体规划……弘扬齐鲁优秀传统文化，必须推动经济文化融合发展……”。

简言而论，报告将文化建设作为重点，可与社会主义核心价值体系“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”相联系。

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